2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，有效地帶動(dòng)了工程機(jī)械行業(yè)的飛速發(fā)展，為我國(guó)“十一五”規(guī)劃畫(huà)上了一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。在“十二五”的開(kāi)局之年，國(guó)家一系列基建投資規(guī)劃的出臺(tái)又為國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)的持續(xù)上升提供了保障。

　　水利10年投資或達(dá)4萬(wàn)億元

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》1月29日正式發(fā)布。這是新世紀(jì)以來(lái)的第8個(gè)中央一號(hào)文件。其中提到的從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)等措施被業(yè)界視為一大亮點(diǎn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文在解讀一號(hào)文件時(shí)說(shuō)，2010年我國(guó)水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，未來(lái)十年的水利投資將達(dá)到4萬(wàn)億元。按照目前財(cái)政收入的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　出于對(duì)未來(lái)糧食增產(chǎn)、節(jié)能減排、減災(zāi)防災(zāi)等諸多壓力的考慮，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，未來(lái)十年，我國(guó)將把固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)從鐵路、公路轉(zhuǎn)移到水利建設(shè)。到2020年，中國(guó)水電投產(chǎn)目標(biāo)將從原來(lái)初定的3.8億千瓦提升到約4.3億千瓦，這意味著“十二五”水電開(kāi)工規(guī)劃目標(biāo)也將隨之上調(diào)。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來(lái)5年水利投資有望達(dá)到8000~9000億元;“十二五”再裝機(jī)增量的投資規(guī)模將是“十一五”實(shí)際投入的3倍以上。在如此大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投入面前，與之有密切關(guān)系的工程機(jī)械行業(yè)必然迎來(lái)新一輪黃金發(fā)展時(shí)期。

　　鐵路投資將超3萬(wàn)億元

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“十一五”期間我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的業(yè)績(jī)高速增長(zhǎng)主要是受修路、土建等基建項(xiàng)目拉動(dòng)。而綜合運(yùn)輸體系的“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初步提出，“十二五”期間將建成4萬(wàn)公里快速鐵路網(wǎng)，這些項(xiàng)目都需要大量的工程機(jī)械。

　　據(jù)了解，未來(lái)5年內(nèi)，鐵道部每年的鐵路投資額平均約7000億元左右。在“十二五”的發(fā)展時(shí)期將達(dá)到3.5萬(wàn)億元，相比“十一五”的2.2萬(wàn)億元，增加了1萬(wàn)多億元，未來(lái)5年投資將是個(gè)“大躍進(jìn)”的發(fā)展階段。其中，2011年至2012年約7000億元，2013年至2015年約5000億元。中信金通分析師吳垠指出，高鐵整個(gè)建設(shè)過(guò)程包括鐵路基礎(chǔ)建設(shè)(路基、橋梁、軌道)、高鐵車(chē)輛以及配件制造、信息化和電氣化設(shè)備。而鐵路基建行業(yè)將率先受益，包括路基、橋梁、軌道，受益企業(yè)包括鐵路施工企業(yè)、工程機(jī)械企業(yè)、爆破企業(yè)、軌道專(zhuān)用鋼鐵企業(yè)、軌道專(zhuān)用機(jī)床行業(yè)，未來(lái)1~2年是鐵路基建類(lèi)公司的結(jié)算高峰，但該部分利潤(rùn)率較低。

　　“十一五”期間開(kāi)工的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，大都是中國(guó)鐵路網(wǎng)線的大動(dòng)脈建設(shè)，而“十二五”開(kāi)工建設(shè)的鐵路項(xiàng)目，將主要集中在省級(jí)與省級(jí)、省級(jí)與縣級(jí)之間。“十一五”期間鐵道部平均出資60%左右的比例，在未來(lái)5年將被顛覆，地方政府的投資占比可能達(dá)到60%。鐵路投資的加大將大量用到工程機(jī)械設(shè)備，從而推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　保障房建設(shè)將投1.4萬(wàn)億元

　　2月24日，全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議在京召開(kāi)。從2月21日到這一天的4天之內(nèi)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市簽訂《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，完成另外今年1000萬(wàn)套保障房的指標(biāo)分配。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃為1000萬(wàn)套，則意味著2011年保障性安居工程投資將超過(guò)1萬(wàn)億元，達(dá)到全國(guó)房地產(chǎn)投資規(guī)模的20%。

　　依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)，2010年保障性安居工程建設(shè)規(guī)模達(dá)到580萬(wàn)套，投資超過(guò)8000億元。如果2011年保障性安居工程建設(shè)1000萬(wàn)套，較之2010年建設(shè)規(guī)模又增加了420萬(wàn)套，新增投資超過(guò)6000億元。以此計(jì)算，2011年保障性安居工程投資或?qū)⑦_(dá)到1.4萬(wàn)億元。

　　專(zhuān)家表示，這一政策對(duì)東部沿海地區(qū)激勵(lì)比較大。目前，大部分東部沿海城市依靠地方財(cái)政投入和土地出讓純收益部分就可以完成當(dāng)?shù)亓夥拷ㄔO(shè)任務(wù)。多余的資金部分如果允許建設(shè)公共租賃房，這些城市會(huì)很有動(dòng)力去進(jìn)行新的保障性安居工程任務(wù)建設(shè)。

　　據(jù)了解，2011年保障性安居工程建設(shè)或?qū)⒂瓉?lái)更多政策“禮包”。例如，保障房信托投資基金試點(diǎn)批準(zhǔn)、政策性銀行貸款、土地優(yōu)先供應(yīng)等。另外，養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)資金可能也將逐漸獲得進(jìn)入保障性安居工程建設(shè)的資格。

　　雖然2010年中央一系列關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策的實(shí)施，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了廣泛影響，進(jìn)而也波及到了工程機(jī)械市場(chǎng)。但是，保障房建設(shè)的提速，猶如一針強(qiáng)心劑，消除了一些不利因素，而溫家寶總理在與網(wǎng)民對(duì)話(huà)時(shí)透露出的今后五年將新建保障住房3600萬(wàn)套的消息，更是讓業(yè)內(nèi)人士興奮不已。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，按照慣例，一般基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總額中會(huì)有5%~8%用來(lái)購(gòu)買(mǎi)工程機(jī)械設(shè)備，因此，未來(lái)幾年工程機(jī)械行業(yè)仍然會(huì)保持較高的增長(zhǎng)幅度?；趯?duì)中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)未來(lái)前景的看好，一些工程機(jī)械企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)推出了自己的“十二五”規(guī)劃。徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科和三一重工均規(guī)劃在2015年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1000億元以上，柳工股份和山東重工集團(tuán)則將2015的銷(xiāo)售目標(biāo)定為500億元。